СЪОБЩЕНИЕ относно предстоящи ДДД дейности

      Общинска администрация – Крумовград уведомява всички граждани, че на 28.07.2021 г. (сряда) във времето от 21.00 часа до 24.00 часа, в гр.Крумовград е предвидено извършване на обработка срещу листоминиращ молец на кестеновите дръвчета намиращи се на пл. „България“, ул. „Княз Борис І“, ул. „Съединение“ и ул. „Авренско шосе“.

          Обработката ще се извърши с генератор за студен аерозол, с препарата „ Димилин 480“.

          Не е желателен достъпът на хора и животни в района на обработката! Собствениците на пчелни семейства да затворят кошерите си, тъй като препаратът е отровен за пчелите(карантинен срок – 24 часа).

         Призоваваме гражданите да не паркират МПС под и в непосредствена близост до кестените.

СЪОБЩЕНИЕ относно предстоящи ДДД дейности

Общинска администрация – Крумовград уведомява всички граждани, че:

1. На 20.05.2026 г. във времето от 21.00 часа до 24.00 часа, в гр. Крумовград е предвидено извършване на обработка срещу листоминиращ молец на кестеновите дръвчета намиращи се на пл. „България“, ул. „Княз Борис І“, ул. „Съединение“ и ул. „Авренско шосе“.

                 Обработката ще се извърши с генератор за студен аерозол, с препарата „Димилин 480“.

                 Не е желателен достъпът на хора и животни в района на обработката! Собствениците на пчелни семейства да затворят кошерите си, тъй като препаратът е отровен за пчелите(карантинен срок – 24 часа).

                 Призоваваме гражданите да не паркират МПС под и в непосредствена близост до кестените.

2. На 21.05.2026 г. е предвидено извършване на обработка против кърлежи на тревните площи  в град Крумовград от 08.00 часа. Обработката ще се извърши с генератор за студен аерозол

         Не е желателен достъпът на хора и животни в района на обработката!

    СЪОБЩЕНИЕ относно предстоящи ДДД дейности

Общинска администрация – Крумовград уведомява всички гражданите, че на 26.06.2026 г. (петък), след 21:00 ч., на територията на гр. Крумовград ще бъдат извършени следните дейности:

• обработка на кестеновите дървета срещу листоминиращ молец;
• дезинсекция (пръскане срещу комари).

Не се препоръчва достъпът на хора и животни до обработваните райони в периода от 21:00 ч. на 26.06.2026 г. до 02:00 ч. на 27.06.2026 г.

           СЪОБЩЕНИЕ относно предстоящи ДДД дейности

      Общинска администрация – Крумовград уведомява всички граждани, че на 11.08.2022 г. във времето от 21.00 часа до 24.00 часа, в гр. Крумовград е предвидено извършване на обработка срещу листоминиращ молец на кестеновите дръвчета намиращи се на пл. „България“, ул. „Княз Борис І“, ул. „Съединение“ и ул. „Авренско шосе“.

          Обработката ще се извърши с генератор за студен аерозол, с препарата „ Димилин 480“.

          Не е желателен достъпът на хора и животни в района на обработката! Собствениците на пчелни семейства да затворят кошерите си, тъй като препаратът е отровен за пчелите(карантинен срок – 24 часа).

         Призоваваме гражданите да не паркират МПС под и в непосредствена близост до кестените.

    СЪОБЩЕНИЕ относно предстоящи ДДД дейности

         Общинска администрация – Крумовград уведомява всички граждани, че е предвидено извършване на обработка против кърлежи на тревните площи на 09.06.2023 г. от 09.00 часа в ж.к. „Дружба, ж.к. „Запад“ и от 15.00 часа междублокови пространства - централна част и хотел „Ахрида“. Обработката ще се извърши с гръбна моторна пръскачка, с преперат „СНАЙПЕР“.

         Не е желателен достъпът на хора и животни в района на обработката!

На 01.10.2024г. от 11:00 часа ще се проведе трнировка на Националната система за ранно предупреждение и оповестяване на населението. Ще бъдат излъчени предварително записано съобщение за техническа проверка, съобщения на живо за акустичните сигнали " Национален сигнал за тревога" и "Национален сигнал за край на тревогата" и съобщение за край на тревогата" и съобщение за край на техническата проверка.

Съобщение относно проект "Осигуряване на топъл обяд в община Крумовград"31.08.2018г.

В Община Крумовград е изготвен ПРОЕКТ за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на общинския съвет, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация. 

Изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на общинския съвет, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация, приет с Решение №3 от Протокол № 2/26.11.2015г. и изм. с решение № 154 от протокол №8/ 09.05.2016г.

На основание чл.26 от ЗНA заинтересованите лица могат да направят предложения по проекта в 30 дневен срок от публикуването  

Съобщение относно промяна в графика на градския транспорт в град Крумовград

„Общинско дружество Крумовица“ ЕООД с писмо с  вх. № 26-00-250/12.05.2026 год. уведомява всички граждани, че във връзка с планирано сервизно обслужване на автобусите, обслужващи линии № 1 и № 2 превозите на 13.05.2026 г. /сряда/ няма да се осъществяват.

Редовното разписание на градския транспорт ще бъде възстановен на 14.05.2026 г. /четвъртък/.

Благодарим за разбирането.

Управител: Гюрсел Гюслю

С Ъ О Б Щ Е Н И Е

Общинска администрация Крумовград  уведомява всички търговци, че считано от 30.03 2018 год. традиционният  петъчен  пазар ще се провежда на ново изградения пазар в района на бившето поделение. Входът на пазара е откъм автогарата, а изходът-откъм „Теклас“  и  кв. „Запад“.

            Местата за търговия, пазарските маси и местата за търговия от автомобил са маркирани и номерирани.

            За ползване на общински терен  се заплаща таксата на кв.м.,  предварително на входа на пазара, съгласно заявените места по схемата и размера на  площта.

            В чл.19, ал.4 от Наредбата за определяне  и администриране на местните такси и цени на услуги са определени следните такси за гр. Крумовград:

                                                         на ден                                 на месец

1. І-ва зона 1.50 лв./кв.м.                       20.00 лв./кв.м.
2. ІІ-ра зона             0.70 лв./кв.м.                     15.00 лв./кв.м.
3. ІІІ-та зона 0.50 лв./кв.м.                      10.00 лв./кв.м.
4. Ползване на

        пазарска маса              4.00  лв.                               40.00 лв.

  5.Продажба

        от лек автомобил        4.00  лв.                                                         -

  6.Продажба

    от товарен автомобил    8.00  лв.

          Забележка:Новоизграденият пазар попада във ІІ-ра зона, като местата за търговия на открито са номерирани и маркирани всяко с площ от 5 кв.м. и с размери: лице 2 метра. и ширина 2.5 м. Цената на едно  петно /место/ е 3.50 лв. - /5кв.м. Х 0.70 лв./

            Лицата, притежаващи и представили решение от ТЕЛК за трайно намалена работоспособност от 50 до 90% и сами упражняващи дейността,  заплащат таксата по чл.19, ал.4  с   60% намаление,  на площ не повече от 5 кв.м,  а  при намалена работоспособност над 90 %  не заплащат такса,  на площ не повече от 5 кв.м.

            При  представяне от лицата на регистрационна карта на Земеделски стопанин на земеделска продукция, ползват терени с намаление на таксата по чл.19, ал.4  с  50% намаление.

ОТ ОБЩИНСКА АДМИНИСТРАЦИЯ - КРУМОВГРАД

С Ъ О Б Щ Е Н И Е

Общинска администрация – Крумовград напомня на населението на община Крумовград, че с цел осигуряване спокойствието, опазване здравето на гражданите и спазване на обществения ред по време на Коледните и Новогодишните празници, със Заповед № КО-642 от 11.12.2015 година на кмета на община Крумовград          Е ЗАБРАНЕНО:

1.Търговията с пиротехнически изделия, с изключение на фойерверки от категория 1, на територията на община Крумовград, извън обектите, притежаващи разрешение за търговия с пиротехнически изделия, издадено по реда на Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия.

2.Продажбата на фойерверки от категория 1 на лица под 12 години, от категория 2 - на лица под 16 години и от категория 3 - на лица под 18 години.

3.Търговията с видимо повредени пиротехнически изделия или в разкъсана най-малка стандартна производствена опаковка.

4.Употребата на пиротехнически изделия в районите на учебни заведения и заведения за социални услуги, здравни и лечебни заведения, молитвени домове и храмове, в превозни средства, в близост до леснозапалими материали, на улици, площади, паркове, паркинги, пазари, стадиони и други обществени места, където се събират множество хора, с изключение на случаите, за които има изрично разрешение.

5.Употребата на пиротехнически изделия, с изключение на фойерверки от категория 1, в заведения за хранене и развлечения, в културни и спортни зали, в закрити помещения, в предназначените за общо ползване части на сгради.

За недопускане на нещастни случаи, притежателите на всички видове огнестрелно оръжие да предприемат необходимите мерки за стриктно спазване разпоредбите на Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия, за предотвратяване неправомерната му употреба.

От 01.02.2016 г. на територията на Община Крумовград се изпълнява проект „Подкрепа за независим живот” с конкретен бенефициент Община Крумовград.
Проектът е в изпълнение на сключен договор за безвъзмездна финансова помощ BG05M9OP001-2.002-0181-С001 с Министерство на труда и социалната политика. Общата му стойност е 499 384,75 лв., осигурена от Европейския социален фонд чрез Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси 2014-2020 г.”, по процедура BG05M9OP001-2.002 „Независим живот”.
Продължителността на проекта е 23 месеца, от които 20 месеца са за предоставяне на интегрирани социални услуги.

Информация за проекта18.07.2016г.

Услугата „топъл обяд“ по проект „3.1-Топъл обяд в условия на пандемията от COVID-19 в община Крумовград“ е удължена до 30.09.2021 г.

На 20 април 2021 г. бе подписано допълнително споразумение № 1 към договор BG05FMOP001-5.001-0140-С01 „ 3.1-Топъл обяд в условията на пандемията от COVID-19 в община Крумовград”,  изпълняван на територията на общината считано от 11.01.2021 г.

Съгласно допълнителното споразумение, стойността на проекта се увеличи до сумата от 329 527,44 лв., а срокът за предоставяне на услугите е удължен до 30.09.2021 г.

Към момента от безплатен „топъл обяд“ по проекта се възползват общо 613 души от 31 населени места на територията на община Крумовград. Дейностите по проекта се изпълняват със собствен ресурс и включват приготвяне и предоставяне на храна за обяд до домовете на потребителите (супа, основно ястие, десерт и хляб), както и предоставяне на съпътстващи мерки. Храната за целите на проекта се приготвя в кухнята на Домашен социален патронаж гр. Крумовград и в кухните на филиалите към него в с. Аврен, с. Егрек и с. Поточница.

Приемът на заявления от кандидат-потребители остава отворен и ще се реализира през целия период на изпълнение на договора.

Допустимите целеви групи по процедурата , към които трябва да попадат кандидат-потребителите са:

• Лица без доходи или с ниски доходи под линията на бедност – хора в затруднение, поради влошената икономическа обстановка в страната, хора, които поради възрастта си или налични увреждания са в по-висок ръст от заразяване и неблагоприятно протичане на инфекцията.
• Лица, поставени под карантина – без доходи или с ниски доходи под линията на бедност и нямат близки, които да им окажат подкрепа.
• Лица, обект на социално подпомагане, за които е установена нужда от допълнителна подкрепа и в условията на извънредна епидемична обстановка, са в невъзможност да задоволят основните си жизнени потребности.

Кандидатстването за ползването на услугата става чрез подаване на заявление -декларация до кмета на община Крумовград, а принадлежността на лицата подали заявление към допустимите целеви групи се потвърждава от Дирекция „Социално подпомагане“  гр. Крумовград.

Към този момент капацитетът на проекта е запълнен, но при потвърдена принадлежност, лицата подали заявление за включване, ще бъдат дописвани към списъка на потребителите-резерви по проекта.

Проект „3.1-Топъл обяд в условия на пандемията от COVID-19 в община Крумовград“ е финансиран по процедура за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG05FMOP001-5.001 „3.1-Топъл обяд в условия на пандемията от COVID -19“ по Оперативна програма за храни и/или основно материално подпомагане 2014-2020 г., съфинансирана от Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица, в резултат от инициативата на Европейската комисия за преодоляване на последствията от кризата, чрез механизма REACT-EU.

Р Е Ш Е Н И Е

Производството е по чл. 191 във вр. с чл. 185 и сл. от АПК.

Внесен е протест на Окръжна прокуратура гр.Кърджали, против Наредба за изграждане и опазване на зелената система на територията на Община Крумовград. Изложени са съображения, че при приемането на цитираната наредба са допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила. В тази връзка се сочи, че внесената от кмета на Община Крумовград докладна записка, с която е предложил на общинския съвет да бъде приет посоченият подзаконов нормативен акт, била без отразена дата. На свои заседания, съответно на 26.02.2008 г. и 27.02.2008 г., постоянната комисия по „Местно самоуправление, нормативна уредба, регионална политика и безработица“ и на постоянната комисия по „Устройство на територията, благоустрояване и околна среда“ било разгледано и прието предложението за приемане на     Наредба за изграждане и опазване на зелената система на територията на Община Крумовград, с предложени технически корекции.

Председателят на Общински съвет – Крумовград отправил до общинските съветници покана, без посочена дата, с която е свикал заседание на общинския съвет на 29.02.2008 г. с предварително оповестен дневен ред, в който под точка седма било включено приемането на горепосочената Наредба. Подзаконовият нормативен акт бил приет с Решение № 83, по Протокол № 6 от проведено на 29.02.2008 г. заседание на Общински съвет – Крумовград.

Въведени са доводи, че в нарушение на разпоредбата на чл. 26, ал. 2 от ЗНА (редакция с ДВ, бр. 46 от 2007 г.), на официалната страница на Община Крумовград не е бил публикуван проект на Наредба за изграждане и опазване на зелената система на територията на Община Крумовград.

Счита, че така допуснатото нарушение на императивната норма на чл. 26, ал. 2 от ЗНА се явява съществено административнопроизводствените правила и е основание за отмяната на цитирания подзаконов нормативен акт.

На следващо място въвежда твърдения за противоречие на няколко от разпоредбите на Наредба за изграждане и опазване на зелената система на територията на Община Крумовград с разпоредби от нормативен акт от по-висок ранг, както следва: чл. 17, ал. 1 от Наредбата предвиждала, че в незастроени имоти по ОУП или ПУП за зелени площи по чл. 61, ал. 4 от ЗУТ, които не са реализирани, могат да се изграждат само обекти по чл. 55 от ЗУТ, представляващи открити обекти за спортни дейности и площадки за игра и други подобни открити обекти, съвместими с паркови функции, които заемат до 5% от имотите. Посочената норма, в частта й, с която се предвиждало изискването посочените обекти да заемат до 5% от имотите, противоречала на чл. 67, ал. 7, т. 5 от ЗУТ; Съгласно чл. 51, ал. 3 от Наредбата, въз основа на АУАН кметът на общината или упълномощено от него лице, издавало наказателно постановление. Възможността кметът на общината да упълномощава лице, което да издава НП се явявало в противоречие с нормата на чл. 22, ал. 5 от ЗМСМА, като аргумент в тази насока била и хипотезата на чл. 47, ал. 1, б. „б“ от ЗАНН; Разпоредбите на чл. 52, ал. 2, т. 2 и т. 3 от Наредбата се явявали в пряко противоречие с нормите на чл. 177, ал. 1, т. 3 и 4 от ЗВД и чл. 172, т. 1 от ЗВД, тъй като в подзаконовия нормативен акт били предвидени по-висок размер на наказанието глоба.

Моли съда да постанови решение, с което да отмени Наредба за изграждане и опазване на зелената система на територията на Община Крумовград, приета с Решение № 83, по Протокол № 6 от проведено на 29.02.2008 г. заседание на Общински съвет – Крумовград, алтернативно да отмени  разпоредбите на чл. 17, ал. 1, в частта: „които заемат до 5% от имотите“, чл. 51, ал. 3 в частта: „или упълномощено от него лице“ и на чл. 52, ал. 2, т. 2 и т. 3 от Наредба за изграждане и опазване на зелената система на територията на Община Крумовград. Претендира присъждането на деловодни разноски. 

В съдебно заседание, чрез прокурор Д. поддържа депозирания протест по изложените в него съображения.

Ответникът по жалбата Общински съвет – Крумовград, редовно призован, се представлява от адв.М. С. Заявява, че не оспорва протеста и счита същия за основателен, тъй като проектът на Наредбата не е бил публикуван на интернет страницата на община Крумовград.

Съдът като прецени събраните по делото доказателства в тяхната съвкупност и поотделно, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

От представените и приети по делото доказателства: Докладна записка от Кмета на Община Крумовград, относно приемане на Наредба за изграждане и опазване на зелената система на територията на община Крумовград; Проект от Наредба за изграждане и опазване на зелената система на територията на община Крумовград и Приложение № 1 – Нормативни изисквания за отстояние на декоративната растителност от проводи, съоръжения и сгради; Протокол от 27.02.2008 г. от проведено заседание на Постоянната комисия по „Устройство на територията, благоустрояване и околна среда”; Протокол от 26.02.2008 г. от проведено заседание на Постоянната комисия по „Местно самоуправление, нормативна уредба, регионална политика и безработица”; Покана за свикване на VІ-то заседание на ОбС – Крумовград, с проект за дневен ред; Решение № 83 от Протокол № 6/29.02.2008 г. на ОбС – Крумовград; Наредба за изграждане и опазване на зелената система на територията на община Крумовград и Нормативни изисквания за отстояние на декоративната растителност от проводи, съоръжения и сгради, се установява следното:

С Решение № 83 по Протокол № 6 от заседание на Общински съвет – Крумовград, проведено на 29.02.2008 г., на основание чл. 20, чл. 21, ал. 1, т. 13 и чл. 21, ал. 2 от ЗМСМА във връзка с чл. 62, ал. 10 и § 69 от ПЗР към ЗИД на ЗУТ, е била приета Наредба за изграждане и опазване на зелената система на територията на община Крумовград/Наредбата/. Приемането на Наредбата е извършено от Общински съвет – Крумовград при предварително обявен дневен ред, приемането на същата е било включено като т. 9 от дневния ред, при наличие на кворум, като в гласуването са участвали 28, от които при вземането на решението за приемането на Наредбата, „ЗА” са гласували всички 28 общински съветници. Решението е гласувано и прието въз основа на внесен проект и след обсъждането му от Постоянната комисия по устройство на територията, благоустрояване и околна среда и Постоянната комисия по местно самоуправление, нормативна уредба, регионална политика и безработица.

При така установената фактическа обстановка, съдът намира, че депозираният протест от Окръжна прокуратура – Кърджали против Наредба за изграждане и опазване на зелената система на територията на община Крумовград, приета с Решение № 83 по Протокол № 6 от заседание на Общински съвет – Крумовград, проведено на 29.02.2008 г., е допустим и следва да бъде разгледан по същество.  

В тази връзка предмет на протеста е както целият подзаконов нормативен акт, така и при условията на алтернативност конкретни разпоредби на процесната наредба, а съгласно чл. 185, ал. 2, във връзка с ал. 1 от АПК, подзаконовите нормативни актове могат да се оспорват пред съд в отделни техни разпоредби, като в съответствие с нормата на чл. 186, ал. 2 от АПК, прокурорът може да подаде протест срещу подзаконов нормативен акт, които могат да бъдат оспорени без ограничение във времето - чл. 187, ал. 1 от АПК.

Разгледан по същество протеста се явява основателен, по следните съображения:

Редът за издаване на нормативни административни актове е регламентиран в чл. 75 – чл. 80 от АПК, а за неуредените въпроси се прилага субсидиарно Закона за нормативните актове, по аргумент от чл. 80 от АПК. Общински съвет – Крумовград, като орган на местно самоуправление на територията на община Крумовград, решава самостоятелно въпросите от местно значение, които законът е предоставил в неговата компетентност. По силата на чл. 76, ал. 3 от АПК, във връзка с чл. 8 от ЗНА и чл. 21, ал. 2 от ЗМСМА и в изпълнение на предоставените му правомощия, той е овластен да издава административни актове, сред които и нормативни административни актове под формата на наредби

Процесната наредба е приета от компетентен орган – Общински съвет Крумовград, който съгласно разпоредбата на чл. 21, ал. 2 от ЗМСМА, в приложимата към 29.02.2008 год., редакция (Обн. - ДВ, бр.69 от 2006 г.), е имал процесуално-правна компетентност, в изпълнение на правомощията си, да издава нормативни актове - правилници, наредби, решения и инструкции, с които да урежда, съобразно с нормативните актове от по-висока степен, обществени отношения с местно значение, на територията на община Крумовград.

Оспореният подзаконов нормативен акт е приет

на основание чл. 62, ал. 10 от ЗУТ, в приложимата й редакция и в предвидената от закона писмена форма.

В конкретния случай е допуснато съществено нарушение на административнопроизводствените правила преди приемане на протестирания подзаконов нормативен акт – Наредба за изграждане и опазване на зелената система на територията на община Крумовград, я именно нарушение на чл. 26, ал. 2 от ЗНА, в приложимата й към този момент редакция, съгласно която норма, преди внасяне на проект за нормативен акт, заявителят на проекта е длъжен да го публикува на интернет страницата на съответната институция, заедно с мотивите, за да могат заинтересованите страни, най-малко в 14/четиринадесет/-дневен срок преди разглеждането му, да се запознаят с него и да правят евентуални възражения, становища и предложения по проекта.  В тази връзка изискването за публикуване на проектите на подзаконови нормативни актове/ПНА/, ведно с мотивите към тях, е регламентирано в Закона за нормативните актове/ЗНА/ за първи път с изменението и допълнението на закона, обнародвано в ДВ, бр.46 от 12 юни 2007 год./в сила от 01.01.2018 г./, като протестираната наредба е приета от Общински съвет – Крумовград на 29.02.2008 год., респ. при действието на цитираната разпоредба.

С разпореждане от 26.02.2019 г./връчено на ОбС Крумовград на 28.02.2019 г./ съдът е изискал от ответника да представи доказателства за публикуването на проекта на процесната Наредба на интернет страницата на община Крумовград, респ. за датата на публикуването му, каквито доказателства не са представени по делото, като в съдебно заседание пълномощникът на ответника – адв.С. заявява, че протестът е основателен, тъй като проектът на Наредбата не е бил публикуван на интернет страницата на община Крумовград.

Предвид липсата на доказателства за публикуването на проекта на процесната Наредба на интернет страницата на община Крумовград и с оглед направеното в съдебно заседание признание от процесуалния представител на ответника, съдът намира за безспорно установено в процеса, че в нарушение на изискването на чл. 26, ал. 2 от ЗНА/в редакцията и с  ДВ, бр.46 от 2007 год./, протестираната Наредба за изграждане и опазване на зелената система на територията на община Крумовград, е приета от Общински съвет – Крумовград, без преди това проектът на подзаконовия нормативен акт да е бил публикуван на интернет страницата на община Крумовград.

Въведено в чл. 26, ал. 2 от ЗНА изискване, е императивно и с него се цели осъществяване на принципа на достъпност и публичност на административните актове, въведен с чл. 12, ал. 1 от АПК. Своевременното публикуване на проекта за нормативен акт и мотивите осигурява реализиране на предоставената от закона възможност заинтересованите лица да се запознаят с тях и реално да упражнят правото си на предложения и становища по проекта. Процедурата по приемане на подзаконовия нормативен акт е разписана императивно в защита на публичния интерес. Императивното изискване за предварително разгласяване на предложението за приемане на нормативен акт и обсъждане с всички заинтересовани страни е предпоставка за обсъждането и приемането на акта. Доколкото в случая тези изисквания на закона не са били спазени, то налице е съществено нарушение на процесуалните правила, което съставлява самостоятелно и достатъчно основание за отмяна на протестирания подзаконов нормативен акт, респ. нарушенията на правилата на чл. 26, ал. 2 от ЗНА, са съществени и опорочават акта до степен, налагаща неговата отмяна.

На следващо място протестираната Наредба е приета в нарушение и на чл. 28 от ЗНА ( в приложимата редакция, ДВ бр. 46 от 2007 година). В ал.1 на цитираната разпоредба е предвидено, че проектът на нормативен акт заедно с мотивите, съответно доклада към него, се внася за обсъждане и приемане от компетентния орган. В нормата на чл. 28, ал. 2 от ЗНА е регламентирано  съдържанието на мотивите, съответно докладът, а именно: 1. причините, които налагат приемането; 2. целите, които се поставят; 3. финансовите и други средства, необходими за прилагането на новата уредба; 4. очакваните резултати от прилагането, включително финансовите, ако има такива; 5. анализ за съответствие с правото на Европейския съюз. Ал. 3 на нормата изрично предвижда, че проект на нормативен акт, към който не са приложени мотиви, съответно доклад, съгласно изискванията по ал.2, не се обсъжда от компетентния орган. В настоящия случай, в предложението на вносителя на проекта на Наредбата се съдържат някакви мотиви за приемането му, които обаче не отговарят като съдържание на изискването на ал. 2 на чл. 28 от ЗНА, в посочената приложима редакция на нормата. Видно е от съдържанието на предложението за приемането на протестираната наредба/наименовано докладна записка/, в същото липсва анализ на финансовите средства, необходими за прилагането на новата уредба; очакваните резултати от прилагането, включително финансовите, както и анализ за съответствие с правото на Европейския съюз, поради което не би могло да се установи с категоричност, че Наредбата е приета при зачитане принципа на обоснованост, според изискването на чл. 26, ал. 1 от ЗНА.

С оглед това, съдът намира, че Наредбата е приета от Общински съвет – Крумовград в нарушение и на разпоредбата на чл. 28, ал. 3 от ЗНА. 

По изложените съображения, настоящият съдебен състав счита, че депозираният протест против Наредба за изграждане и опазване на зелената система на територията на община Крумовград, приета с Решение № 83 по Протокол № 6 от заседание на Общински съвет – Крумовград, проведено на 29.02.2008 г., е основателен, поради което протестираната наредба следва да бъде отменена изцяло, поради допуснати съществени нарушения на административно-производствените правила при изработването на проекта на Наредбата, внасянето му за разглеждане от компетентния орган и при гласуването и приемането му, които нарушения съставляват самостоятелно и достатъчно основание за отмяна по смисъла на чл. 146, т. 3 от АПК, приложим на основание чл. 196 от АПК.

Предвид изложените мотиви за цялостна отмяна на протестираната наредба, съдът намира, че не следва да бъдат обсъждани въведените в протеста, при условията на алтернативност, доводи за незаконосъобразност на отделни текстове от подзаконовия нормативен акт - чл. 17, ал. 1, в частта: „които заемат до 5% от имотите“, чл. 51, ал. 3 в частта: „или упълномощено от него лице“ и на чл. 52, ал. 2, т. 2 и т. 3, поради противоречието им с норми от по-висок ранг.

За прецизност следва да се отбележи, че настоящият съдебен състав изцяло споделя изложените в протеста твърдения, че цитираните разпоредби са в пряко противоречие с нормите на чл. 62, ал. 7, т. 5 от ЗУТ, чл. 22, ал. 5 от ЗМСМА, чл. 428 във вр. с чл. 177, ал. 1, т. 3 и т. 4 от Закона за ветиринаромедицинската дейност.

При този изход на делото следва да бъдат присъдени в полза на  Окръжна прокуратура – Кърджали, деловодни разноски в размер на 20/двадесет/ лева, произтичащи от такса за публикуване на съобщението за оспорването, преведена по сметка на Държавен вестник.

Водим от горното и на основание чл. 193, ал. 1 от АПК, съдът 

                                            Р Е Ш И  :

ОТМЕНЯ Наредба за изграждане и опазване на зелената система на територията на община Крумовград, приета с Решение № 83 по Протокол № 6 от заседание на Общински съвет – Крумовград, проведено на 29.02.2008 г.

ОСЪЖДА Общински съвет - Крумовград ДА ЗАПЛАТИ на Окръжна прокуратура - Кърджали, деловодни разноски в размер на 20/двадесет/ лева.

Решението може да се обжалва или протестира пред Върховния административен съд, в 14/четиринадесет/ - дневен срок от деня на съобщението, че е изготвено.

Препис от решението да се връчи на страните по делото. 

Решението да се разгласи по реда на чл. 194 от АПК при неподаване в срок на касационна жалба или протест или ако те са отхвърлени от касационния съд.

 ПРЕДСЕДАТЕЛ :                                  ЧЛЕНОВЕ:  1.

                                                                                           2.

Съобщение по реда на чл. 194 от АПК29.06.2017г.

Съобщение по реда на чл. 194 от АПК 

Съобщение по реда на чл.194 от АПК28.12.2017г.

Съобщение по реда на чл.194 от АПК

Р Е Ш Е Н И Е

№

гр. Кърджали, 15.05.2019 г.

В ИМЕ­ТО НА НА­РО­ДА

Административен съд - Кърджали в публично заседание на седемнадесети април през две хиляди и деветнадесета  година в състав:

                                  ПРЕДСЕДАТЕЛ:ВИКТОР АТАНАСОВ

                                    ЧЛЕНОВЕ:АЙГЮЛ ШЕФКИ

                                                            МАРИЯ БОЖКОВА

при секретаря Павлина Петрова,  като разгледа докладваното от съдия Шефки адм.д №57 по описа на КАСза 2019г., и за да се произнесе  взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 185-196 от АПК.

Делото е образувано по протест от Р. Г. –  прокурор при ОП - Кърджали против чл.27, ал.1, т.1 и чл.28, ал.6  от Наредба за условията и реда за установяване на жилищни нужди, настаняване под наем и продажба на общински жилища в Община Крумовград, приета с Решение №229/15.02.2005 г. на Общински съвет - Крумовград. В протеста са изложени подробни съображения за материална незаконосъобразност на оспорените текстове от общинската наредба, поради противоречието им с разпоредбите на чл.43 и чл.47 от Закона общинската собственост /ЗОС/, както и с чл.26, ал.2 от Конституцията на РБ.  Иска се отмяната на чл.27, ал.1, т.1 и чл.28, ал.6  от Наредба за условията и реда за установяване на жилищни нужди, настаняване под наем и продажба на общински жилища в Община Крумовград /Наредбата/. В съдебно заседание прокурорът поддържа протеста, по изложените в него съображения. Претендира направените в производството разноски за съобщаване на оспорването.

Ответникът – Общински съвет Крумовград, чрез процесуалния си представител, намира протеста за основателен, в частта му, касаеща оспорването на чл.27, ал.1, т.1 от Наредбата. В останалата част, по отношение на разпоредбата на чл.28, ал.6 от Наредбата, изразява становище за неоснователност на протеста. Счита, че правомощията на кмета на общината се определят именно с наредбата по чл.8, ал.2 ЗОС, като в тази връзка, общинският съвет е делегирал такива правомощия, свързани с придобиването и разпореждането с общинско имущество, на кмета на общината.   

Административният съд, като взе предвид събраните по делото доказателства, намира за установено следното:

С Решение №229/15.02.2005 г. на Общински съвет - Крумовград, на основание чл.22, ал.1 от ЗМСМА, във вр. с чл.45а от ЗОС, е приета Наредба за условията и реда за установяване на жилищни нужди, настаняване под наем и продажба на общински жилища в Община Крумовград.

Видно от приложения по делото протокол №12/15.02.2005 г., от проведеното заседание на ОбС Крумовград,  решението е прието с поименно гласуване, при необходимия кворум и мнозинство, с 26 гласа „за“, от присъствалите на заседанието 26 общински съветника /при общ брой на общинските съветници - 29/. По делото е приложено и предложението на кмета на общината, за приемането на Наредбата, ведно с проект на същата, както и положителни становища на ПК към ОбС - Крумовград.

С последващи решения на ОбС-Крумовград, са извършени изменения и допълнения на общинската наредба, които не засягат оспорените разпоредби.

При тази фактическа обстановка и след проверка на оспорения административен акт, съобразно  чл. 168, ал.1 АПК, съдът прави следните правни изводи:

Оспорването е допустимо. Протестът е подаден от прокурор, който съгласно чл.186, ал.2 АПК разполага с правомощието да оспори пред настоящия съд процесните текстове на Наредбата, приета от ОбС Крумовград, като това оспорване, според чл.187, ал.1 от АПК, не е ограничено със срок.  

Общинският съвет е орган на местното самоуправление, определящ политиката за изграждане и развитие на общината, във връзка с осъществяването на дейностите от местно значение, както и на други дейности, определени със закон. В изпълнение на правомощията си по чл. 21, ал.2 от ЗМСМА, общинският съвет приема правилници, наредби, инструкции, решения, декларации и обръщения. Съгласно чл. 8 от Закона за нормативните актове, общинският съвет може да издава наредби, с които да урежда съобразно нормативните актове от по-висока степен, неуредени от тях обществени отношения с местно значение, а с чл.45а, ал.1 и чл.47, ал.3  ЗОС на общинските съвети е вменено правомощието по приемането на наредба за определянето на условията и реда за установяване на жилищни нужди, за настаняване под наем и продажбата на  общински жилища. Налице е законова делегация на компетентност за регулиране с подзаконов нормативен акт на обществени отношения, свързани с  прилагане на отделни разпоредби на ЗОС. От своя страна, Решение №229/15.02.2005 г., на ОбС Крумовград, е прието при наличие на необходимия кворум и мнозинство, съгласно изискванията на чл.27, ал.2 и ал.3 от ЗМСМА, в приложимата редакция (Изм. и доп. - ДВ, бр. 69 от 2003 г.), поради което Наредбата е валиден подзаконов нормативен акт.

            Разгледано по същество, оспорването е основателно. Съдът намира за основателни доводите в протеста, за несъответствие на оспорените разпоредби с материалноправни норми от по-висок ранг, по следните съображения:

Оспорената разпоредба на чл.27, ал.1, т.1  от Наредбата има следното съдържание: „Наемател на общинско жилище може да го закупи, ако отговаря на следните условия: 1. Да е български гражданин;…“.  Видно от съдържанието на оспорения текст, с него е въведено ограничение за закупуване на общински жилища от лица, които не са български граждани.

Според чл. 26, ал. 2 от Конституцията на Република на България, чужденците, които пребивават в Република България, имат всички права и задължения по тази Конституция с изключение на правата и задълженията, за които Конституцията и законите изискват българско гражданство.

С разпоредбата на чл. 29, ал. 4 от Закона за собствеността е предвидена възможност за чужденци и чуждестранни юридически лица да придобиват право на собственост върху сгради и ограничени вещни права върху недвижим имот в страната, освен ако със закон е установено друго. Ограничения, по отношение на възможността за придобиване на общински жилища от пребиваващите в страната чужденци, не са установени и в специалния Закон за общинската собственост, като в относимата разпоредба на чл. 47 ЗОС, е очертан неизчерпателно, кръгът на лицата, които могат да закупят общински жилища, предназначени за продажба. При тази правна регламентация и липсата на изрична законова норма, въвеждаща изискване за българско гражданство при придобиване на собственост върху общински жилища, ограничението, предвидено в чл. 27, ал.1, т.1 от общинската наредба, не е съобразено с чл.26, ал.2 от Конституцията; чл.29, ал.2 ЗС и чл.47 от ЗОС. Във връзка с изложеното, оспореният текст противоречи на чл.76, ал.3 от АПК, съгласно който общинските съвети издават нормативни актове, с които уреждат обществените отношения с местно значение, съобразно нормативните актове от по - висока степен.

Съдът намира за основателни и изложените в протеста доводи, за незаконосъобразност на разпоредбата на чл.28, ал.6 от Наредбата, според която, "Ако в посочения в заповедта по ал. 4 срок за плащане, купувачът не преведе дължимите суми, се счита че се е отказал от закупуването и преписката се прекратява със заповед на кмета на общината, с която се отменя и заповедта по ал. 4".

Съгласно чл. 47, ал. 1 от ЗОС, общинските жилища, предназначени за продажба, могат да се продават след решение на общинския съвет на правоимащи по Закона за уреждане правата на граждани с многогодишни жилищно-спестовни влогове; лица, чиито жилища се предвижда да бъдат отчуждени по реда на глава трета; други лица, отговарящи на условията за закупуване на общински жилища, определени в наредбата по чл. 45а, ал. 1. В чл.47, ал.3 ЗОС е предвидено, условията и редът за продажба на общински жилища, да се определят от общинския съвет в наредбата по чл. 45а, ал. 1.

Съгласно чл. 4, ал. 1 АПК, административните органи действат в рамките на правомощията си, установени от закона. По отношение на разпоредителните сделки с общински жилища, законът е предоставил на ОбС, правомощията по вземане на решение за продажба. Предвидената в чл.47, ал.3 ЗОС възможност, касае единствено условията и реда за извършването на продажбата, не и компетентността на органа, формиращ волеизявление за извършване на сделката, респ. за прекратяване на започналата процедура. В случая, законът не е предвидил и възможност, горните правомощия да бъдат предоставени на друг орган, поради което е недопустимо такава компетентност да бъде прехвърлена с подзаконов нормативен акт. По тази причина, всяка промяна на формираното от ОбС волеизявление за продажба на общинския имот, също следва да изхожда от овластения за това орган - общинския съвет, а не от кмета на общината, осигуряващ изпълнението на тези решения. Освен това, заплащането на сумите, посочени в заповедта по чл. 28, ал.4 от Наредбата, е условие за сключване на договор за продажба на общинското жилище, и неплащането на определените суми в указания срок ще има за последица несключване на такъв договор, а  не основание за отмяна на заповедта. Следва да се отбележи също, че заповедта на кмета  по ал.4 на чл.28 от Наредбата, е  индивидуален административен акт, за който важат правилата на АПК. След влизането й в сила, горната заповед може да бъде отменена само по реда и при условията на глава седма от АПК, след възобновяване на административното производство в определен от закон срок, поради което е недопустима отмяната на влязъл в сила административен акт, на основания, различни от посочените в закона.

По изложените съображения настоящият съдебен състав приема, че оспорените  разпоредби на чл.27, ал.1, т.1 и чл.28, ал.6 от Наредбата, следва да бъдат отменени, като противоречащи на нормативните актове от по - висока степен.

При този изход на делото, в полза на ОП Кърджали следва да бъдат присъдени направените по делото разноски за внесена такса за обява в ДВ, в размер на 20 лв., платими от ответника.

Водим от горното и на основание чл. 193, ал. 1 от АПК, Административен съд Кърджали

                                      Р  Е  Ш  И  :

ОТМЕНЯразпоредбите на чл.27, ал.1, т.1 и чл.28, ал.6 от Наредба за условията и реда за установяване на жилищни нужди, настаняване под наем и продажба на общински жилища в Община Крумовград.

ОСЪЖДАОбщински съвет - Крумовград да заплати на Окръжна прокуратура - Кърджали, разноски по делото в размер на 20 лева.

Решението може да се обжалва пред Върховния административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

След влизането му в сила, решението подлежи на обявяване по реда, по който е обявена Наредба за условията и реда за установяване на жилищни нужди, настаняване под наем и продажба на общински жилища в Община Крумовград.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                                  ЧЛЕНОВЕ:   1.

                                                                                      2.

Съобщение по реда на чл.194 от АПК

Р Е Ш Е Н И Е на АС по дело № 267 от 12.11 2019 за Нар №116.12.2019г.

Съобщение по реда на чл.194 от АПК

Списък на лицата по ЗМДТ във връзка с чл. 32 от ДОПК

вторник, 19 декември 2017

Публикувано от: Дирекция „Местни данъци и такси“

Уведомяваме лицата изброени в списъка, че в 14-дневен срок от публикуване на настоящото съобщение, следва да се явят в дирекция "МДТ", Община Крумовград, пл. "България" № 5 ет.1, от 08:00 до 12:00 часа или от 13.00 до 17.00 часа, за връчване на Акт за установяване на задължение по декларация.

В случай, че не се явят в посочения срок, на основание чл. 32, ал. 6 от ДОПК, съответните документи ведно със съобщението ще бъде приложени към преписката и ще се считат за редовно връчени.

Настоящият списък е в сила за периода от 19.12.2017 г. до - 02.01.2018 г.